Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

О прогнозе социально-экономического  развития Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов

 

         На основании п.10 ст.35 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.1 подпункт 4. ст.19 Устава Доволенского сельсовета

         Совет депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области решил:

         1.Принять решение «О прогнозе социально-экономического развития Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (прилагается)

 

 

Председатель Совета депутатов                                                    В.И.Петренко

 

 

Глава Доволенского сельсовета                                                    В.И. Егоренко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ДОВОЛЕНСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА НА 2018-2020 ГОДЫ

 

Цели и задачи прогноза социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования за период 2016-2017 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития перед муниципальным образованием Доволенского сельсовета в среднесрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:

-   устойчивый  рост денежных доходов населения, рост реального потребления материальных благ

-   обеспечение выполнения социальных гарантий

-   повышение качества услуг образования и здравоохранения, полноценное развитие и сохранность культурных традиций

-   улучшение условий жизни населения МО

-   разработка программ для привлечения инвестиций в социальное и жилищное строительство;

-   повышение способности муниципального образования к саморазвитию и прогрессу

-   повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства

        -развитие потребительского рынка и сферы услуг.

 

      1.  Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации.

Территория поселения общей площадью51690 гарасположена в пределах Доволенского района на территории районного центра, в  300 кмот областного центра  г. Новосибирска,  до ближайшей железнодорожной станции Каргат  100 км. На территории Доволенского сельсовета расположено три населенных пункта:  с. Довольно, с. Покровка и п. Баган. Численность населения Доволенского сельсовета составляет - 8423 чел.

83,8% территории занято сельхозугодиями (43334 га),  15,1% занимает природная зона (7780 га), остальная территория 576 га (1,1%) находится под  и прочими объектами.  

 

1.1 Производственная сфера.

Производственную сферу МО представляет одно сельскохозяйственное предприятие ООО «Центральное» и 9 крестьянско-фермерских хозяйства  занимающихся сельскохозяйственным производством по выращиванию зерновых культур, производства молока и мяса и др. с применением новейших технологий по возделыванию земель, содержанию животноводства, хранения продукции и т.д.    

Наблюдается снижение поголовья КРС в личных подсобных хозяйствах. Численность КРС на 01.01.2017 года составило 670 голов в т.ч. 257 коров, что на 105 голов меньше, чем на соответствующую дату прошлого года.

Основной причиной снижения поголовья является сложное финансовое положение населения, т.е. проблематичным  становится приобретение  дорогостоящих кормов (зерно, комбикорм, сено). Новая сельскохозяйственная техника также, стала, приобретается достаточно редко.

Но не смотря на сложившуюся ситуацию показатели производства сельскохозяйственной продукции выглядят следующим образом:

Общий валовой надой молока составил 118,32 тонн.

Реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) всех категорий хозяйств 13,6 тонн, что остается на уровне прошлого года.

Намолот зерновых культур после  подработки составил 74,3 тыс. тонн.

 

1.2 Инвестиции и строительство. 

За счет бюджетных инвестиций вложенных объекты государственной (муниципальной) собственности для обеспечения мероприятий по комфортному  проживанию граждан были приобретены 5 резервных источников бесперебойного питания для котельных находящихся на территории Доволенского сельсовета стоимость которых составила 6 063 тыс. руб. По муниципальной программе «Реконструкция объектов распределительных электрических сетей Доволенского сельсовета на 2013-2016 годы» построена новая воздушная линия по ул. Магистральной.

 

1.3. Транспорт и связь

Протяженность автомобильных дорог на территории муниципального образования составляет69,9 км, в т.ч.30,5 км  - с твердым покрытием.

За счет средств областного предоставляемых в рамках программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в НСО» был произведен капитальный ремонт дорог на территории поселения по улицам Советская, Пушкина.

Общий объем инвестиций в дорожную отрасль в 2017 году составил 13 314 тыс. руб. из них 10 298 тыс. руб. средства областного бюджета

Регулярные пассажирские перевозки по маршрутам  регулярного сообщения осуществляют МУП «Доволенское АТП» и индивидуальные предприниматели. Кроме того, представлены услуги службы такси.

Т транспортное сообщение  осуществляется автобусными маршрутами: «Довольное – Кочки – Новосибирск - Довольное», «Довольное – Каргат - Новосибирск–Довольное», а также по селам района. 

Большой интерес для местного сообщества представляют информационные ресурсы. Их использование служит эффективным решением многих комплексных задач. Информационные ресурсы служат источником востребованной информации для организаций и предприятий о процессе муниципального и хозяйственного управления, а также для получения жителями объективной, исчерпывающей информации при реализации ими принципов общественного самоуправления.

Телекоммуникационное пространство муниципального образования представляет районный узел электрической связи  филиала ПАО «РосТелеком», который обеспечивает современной качественной связью все сферы хозяйственной жизни. Филиал представляет традиционные услуги телефонной связи, доступ в Интернет и другие виды услуг.

Телефонная сеть МО охватывает 2315 номера, что на 0,2% (на 5 номеров) меньше чем на соответствующую дату прошлого года,  в том числе 1895 точек домашних телефонов.

Сотовая связь  на всей территории МО доступна. Она представлена 4 видами:  «Билайн»,  «МТС», «Теле-2», «Мегафон».

Средства массовой информации в поселении представлены районной газетой «Сельская правда», а так же населению доступна информация на официальном сайте администрации Доволенского сельсовета.

 

1.4. Потребительский рынок и услуги

Обеспечением населения товарами повседневного спроса на территории муниципального образования занимаются 75 стационарных магазина.

Индивидуальными предпринимателями открыт пункт по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования, изготовлению и ремонту мебели, обслуживанию орг. техники, работают парикмахерские и косметические услуги, фотоателье и др.

Кроме того  на территории МО развиты бытовые услуги, число объектов бытового обслуживания населения 1 единицы.     

Рост объемов розничного товарооборота по всем каналам реализации является основным индикатором социально-экономического преобразования сельсовета в будущем.  В структуре розничного товарооборота преобладают продовольственные товары.

 

1.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной болевой точкой муниципального образования остается  система жилищно-коммунального хозяйства.

   На территории МО имеется 2 специализированных хозяйства – Доволенское МУП КХ (Со среднесписочным составом 52 человек) и Доволенское МУП «Теплосеть№1» (Среднесписочный состав 65 человека) которые занимаются оказанием жилищно-коммунальных услуг. На отопительный сезон принимаются дополнительные р/рабочие, для работы по обслуживанию котельных на твердом топливе.   

В хозяйственном ведении МУП «Теплосеть №1» находится 9 котельных, расположенных в  с. Довольное. Протяженность тепловых сетей составляет, тепловых сетей –24,4 км. Протяженность отремонтированных теплотрасс500 м. 

В2017 г. к системе теплоснабжения всего подключено 5 дома.

Проведен текущий ремонт на всех  котельных, средств на проведение капитального ремонта в2017 г. не выделялось. 

Коммунальное хозяйство, в хозяйственном ведении имеет 11 глубоководных водозаборных скважин.

Протяженность водопроводных сетей на территории поселения составляет60,8 км.

Протяженность отремонтированных водосетей за2017 г. составило2000 м. 

Но несмотря на данный показатель процент изношенности водопроводных труб в поселении достаточно высок, что подтверждается данными лабораторных исследований питьевой воды водопроводов и разводящей сети. В настоящее время разрабатываются программы по обеспечению населения чистой питьевой водой. Данная программа предусматривает установление конкретных норм качества воды в связи, с чем планируется монтаж дополнительных водонапорных скважин, монтаж современного оборудования по водоподготовке воды, реконструкция старого существующего водопровода выполненного из металлических труб на новый проложенный из полиэтиленовых труб, что существенно повысит срок эксплуатации сетей.

За 2017 год  к  общей системе водоснабжения было подключено - 50 пользователей.

 

Обеспеченность населения жильем

Общая площадь жилого фонда составила   161,4 тыс. м².

         Обеспеченность жильем в расчете на 1 жителя  на сегодня  имеет в среднем 19,2 м².

На территории с. Довольное в течении 2017 года строительство муниципального жилья не осуществлялось, поэтому большая часть населения не может улучшить свои жилищные условия. Жилищный вопрос в поселении, особенно для молодых семей, остается одним из актуальных. Острота проблемы обуславливается низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, уровня квалификации.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является  основой задачей для  условий жизни этой наиболее активной части населения, что повлияет на улучшение демографической ситуации в поселении. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения в будущем.

 

1.6.Социальная сфера:

Образование и спорт

Система образования в Доволенском сельсовете представлена: двумя  общеобразовательными учреждения (МКОУ Доволенская СОШ №1 и МКОУ

Доволенская СОШ №2) и 2 основных школы МКОУ Доволенская СОШ и Баганская СОШ. Общее количество учащихся в 2017 году составило 836   учеников,  что соответствует количеству учащихся на соответствующую дату прошлого года.

Преподавательский состав насчитывает 98 педагогов.

С целью выявления и развития творческих способностей, ученики  школ принимают участие в районных предметных олимпиадах и спортивных  соревнованиях, в которых занимают соответствующие призовые места. Кроме того проводится - первенство по шахматам и шашкам среди учащихся, а также работоспособного и пожилого населения посвященного различным знаменательным датам и событиям.

(Численность  преподавательского состава МКОУ ДОД «Доволенская - юношеская спортивная школа», составляет 8 человек. МКОУ ДОД Доволенская ДШИ – 18 человек)

Количество детских дошкольных учреждений (ДОУ) на территории муниципального образования  составляет 4 единицы которые, посещают 397 , также, как и в 2016 году.

Обеспеченность квалифицированными специалистами образовательных учреждений Доволенского сельсовета в 2017 год составила  100 %

Закончено строительство плавательного бассейна  в с.Довольное по ул. М.Горького Купальная чаша бассейна состоит из 4 полос по 25 метров каждая.

 

Здравоохранение

Медицинская помощь жителям МО оказывается в ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» в поликлинике численность персонала составляет 62 человека  в т.ч.  20 врачей, в стационаре на 121 койко-место  работает 46 человек в т.ч. 9 врачей.    На территории поселения имеется 1 ФАП, где работает 51 человек медперсонала. Укомплектованность врачами всех специальностей объектов здравоохранения, расположенных на территории МО составляет 50%.

 

Социальная защита населения      

Система социальной защиты населения в с. Довольное представлена  отделом социальной защиты населения.

Деятельность учреждения социальной защиты населения становится все более актуальной, так как растет численность  жителей, стоящих на учете в органах социальной защиты по категории «малоимущие граждане», пенсионеров и инвалидов, увеличивается количество разного вида пособий и социальных выплат (одиноким матерям, многодетным семьям, детские пособия), оказывается государственная социальная помощь.

   Численность жителей, состоящих на учете в органах социальной защиты в 2017 году составило 2292  человека из 564 семьи, что составляет 27 % от общей численности населения. Также на территории муниципального образования в органах социальной защиты числится 18 неблагополучных семей (в сравнении с 2016 годом их количество  существенно сократилось, количество детей проживающих в данных семьях  составляет   ребенок.   Трудным семьям оказывается особое внимание со стороны органов социальной защиты района, администрации, подразделением по делам несовершеннолетних и т.д.

  Культура

  Культурно - досуговую деятельность на территории МО  ведут 5 объектов культуры и досуга

В муниципальной собственности на конец 2017 года находится одно  муниципаль

ное учреждение культуры –«Доволенский сельский клуб» численностью работников 11 человек, занимающиеся организацией досуга населения с. Довольное и дополните

льным образованием школьников. На базе данного учреждения работают 15 клубных формирований с количеством участников 136 человек, в том числе 49 ребенок. В общем итоге за2017 г. проведено 396 культурно-досуговых: мероприятия (в т.ч. дискотеки). Принимали участие в областных смотрах фестивалях. В целом за отчетный год культурно массовые мероприятия посетило 8472 человек. Ведется активная работа по сохранению национальных традиций жителей села.

В 2017году   осуществлен ремонт здания (ремонт зрительного зала и фойе) с облагораживанием прилегающей территории.

Функционируют 2 библиотеки, книжный фонд которых составляет 7341 единицу.

 

1.7. Бюджет

  Доходы  бюджета Доволенского сельсовета  за 10 месяцев составил 48 670 тыс. руб. что составляет 80% к запланированным годовым назначениям. Из них собственные доходы составляют 9 646 тыс. руб. 

 Расходная часть бюджета составила  43 146  тыс. руб. при годовых плановых назначениях 64 050 тыс. руб.

Одним из важнейших вопросов местного значения поселения является решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства села, соответственно и в объеме расходов бюджета основную долю составляют расходы на:

- благоустройство – 2 558 тыс. руб.  

- дорожное хозяйство 3 625 тыс. руб.

- услуги паспортизации и земельного кадастра – 1 454 тыс. руб.

- коммунальное хозяйство – 925 тыс. руб.

- жилищное хозяйство – 671 тыс. руб.

При поступлении запланированной доходной части на 100% планируем и

исполнение расходной части бюджета на 100%

 

2.Основные плановые мероприятия по развитию МО на 2018 и плановый период 2019-2020 гг.

     Участие Доволенского сельсовета в федеральных и  областных программах будет способствовать решению важнейших проблем в сельском хозяйстве, по тепло и водоснабжению, ремонту объектов социальной сферы и жилья, дорог, объектов культурного наследия, охраны окружающей среды и т.д.

При всей совокупности проблем муниципальное образование имеет ряд ресурсов для социально – экономического развития. Стратегическое обоснованное использование этих ресурсов позволит сельскому поселению укрепиться экономически, добиться повышения уровня жизни населения, повысить инвестиционную привлекательность. Анализ стартовых условий и оценка исходного социально-экономического состояния муниципального образования позволяет выделить следующие его преимущества:

  - Территория – имеются резервы для трансформации системы расселения населения при организации новых видов производств, либо интеграции и расширении уже действующих.

   Природно – ресурсный потенциал:

- наличие земель, пригодных для сельскохозяйственного освоения

- возможность увеличения освоения и восстановления участков лесного фонда  и др.

Главная цель – создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Стратегические направления, обеспечивающие достижения главной цели: 

1.  Сохранение и развитие экономического потенциала

      Основной целью данного направления будет являться задача создания благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории сельского поселения и как следствие увеличение объемов производства товаров, работ, услуг, количества рабочих мест, доходов населения, собственных доходов муниципального образования.

 Основные задачи, связанные с достижением данной цели:

- обеспечение условий для модернизации и технического перевооружения, реконструкции производственно-технической базы  сельскохозяйственных предприятий;

- содействие развитию предприятий малого и среднего бизнеса, развитие малых форм хозяйствования;

- эффективное использование пустующих территорий, производственных мощностей, пригодных для размещения промышленных предприятий;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности (продажа и аренда помещений, земельных участков;

- развитие сферы услуг.

2.   Развитие социальной сферы

    Основная цель данного направления – формирование на территории сельского поселения благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.

       Основные задачи, связанные с достижением данной цели:

 - обеспечение  повышения качества образования через обновление форм и методов обучения, внедрения новых педагогических технологий, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- улучшение здоровья населения путем обеспечения качественной амбулаторной и стационарной медицинской помощью, укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения;

- сохранение и развитие культурно-досуговых учреждений, повышение качества их деятельности;

- сохранение существующего культурно-исторического наследия;

- социальное становление, культурное, духовное и физическое развитие молодежи;

- развитие территориального общественного самоуправления, повышение его активности

3.Улучшение среды проживания

        Основные задачи, связанные с достижением данной цели:

- создание условий для строительства индивидуального жилья с вовлечением в процесс местных строительных материалов;

- благоустройство населенных пунктов;

- ремонт дорог местного значения;

- улучшение экологической ситуации.