Перечень документов, необходимых для назначения пенсии по старости

Законодательство РФ предусматривает три различных вида пенсий по старости (п. 1 ст. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 5, 8 п. 1 ст. 4, п. п. 3, 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ):

страховая пенсия по старости, назначаемая в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости;

государственная пенсия по старости для компенсации вреда в результате радиационных или техногенных катастроф;

социальная пенсия по старости гражданам, не имеющим права на страховую пенсию.

В отдельных случаях страховая пенсия по старости и социальная пенсия по старости могут быть назначены в беззаявительном порядке на основании данных, имеющихся в распоряжении СФР. Например, получателю страховой пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по старости при соблюдении условий для ее назначения. При несоблюдении таких условий, но достижении возраста, установленного для назначения социальной пенсии по старости, будет назначена социальная пенсия по старости (ч. 1, 4.1 ст. 21, ч. 6, 6.1, 6.3, п. 2 ч. 10 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 3 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141).

Необходимые для установления пенсии документы и сведения  могут запросить только в случае, если они не находятся в распоряжении территориального органа СФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (ч. 7, 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 53 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н; п. п. 46, 63 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п).

Назначение страховой пенсии по старости при определенных условиях возможно в автоматическом режиме. При этом заявление о назначении такой пенсии подается в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг (ст. 22.1 Закона N 400-ФЗ; Порядок, утв. Приказом СФР от 18.07.2023 N 1407).

По общему правилу для назначения пенсии по старости потребуются (п. п. 2 - 4, 57 Перечня; п. 19 Административного регламента):

заявление о назначении пенсии;

документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания) и гражданство. Для гражданина РФ к числу таких документов относится, в частности, паспорт гражданина РФ;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (при обращении через представителя).

По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В частности, он может понадобиться при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 53 Перечня; п. 49 Административного регламента).

Необходимо представить подлинники документов, выданных компетентными органами или должностными лицами, или их копии, удостоверенные в установленном порядке. Также документы, необходимые для установления пенсии, можно представить в форме электронного документа (п. п. 54, 55 Перечня).

В зависимости от вида пенсии помимо указанных выше могут понадобятся другие документы.

Для назначения страховой пенсии по старости могут понадобиться, в частности, следующие документы (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ; п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. 6, пп. "в", "ж" - "л", "н" п. 7, пп. "в" п. 12, п. п. 78, 85, 92 - 94 Перечня; п. п. 22, 23, 59 Административного регламента):

документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, а также другие периоды, включаемые в страховой стаж (в том числе трудовая книжка);

документы, подтверждающие, что заявитель не является получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания;

документы о нетрудоспособных членах семьи, в том числе находящихся на иждивении;

документы о периодах работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах;

документы о периодах работы в сельском хозяйстве и проживании в сельской местности;

документы о периодах прохождения военной службы, а также об увольнении со службы начиная с 01.01.2002 и неприобретении права на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание за счет средств федерального бюджета;

документы, подтверждающие право на получение досрочной пенсии по старости, в том числе женщинами, родившими пять и более детей и воспитавшими их до восьмилетнего возраста (в частности, свидетельства о рождении детей).

Выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом I группы, выданную федеральным учреждением МСЭ, представлять необязательно (пп. "е" п. 7, п. 80 Перечня).

При обращении гражданина за назначением страховой пенсии должностное лицо СФР разъясняет ему возможность назначения пенсии по имеющимся в распоряжении СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. В случае несогласия гражданина с таким порядком назначения пенсии потребуется, в частности, справка о заработной плате, выданная работодателем (ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 62 ТК РФ; п. п. 43, 94 Административного регламента).

Для назначения государственной пенсии по старости понадобятся следующие документы (Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р; п. п. 17 - 19, 92, 107 - 110 Перечня; п. 29 Административного регламента):

документы о трудовом стаже;

в зависимости от категории гражданина:

удостоверение об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф;

документы о регистрации по месту жительства в определенных зонах радиоактивного загрязнения;

трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения;

удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

документы о наличии нетрудоспособных членов семьи и о нахождении их на иждивении;

документы о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, в том числе паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах.

Для назначения социальной пенсии по старости понадобятся следующие документы (п. 1.1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. п. 42, 43, 48, 65 - 68, 92, 125 Перечня; п. п. 39, 41 Административного регламента; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р):

документ о постоянном проживании на территории РФ;

документ о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в том числе паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах;

документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера, в том числе свидетельство о рождении (например, в случае отсутствия сведений в утвержденном списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ);

документы, подтверждающие период проживания на территории РФ, в частности вид на жительство иностранного гражданина.

 

Заместитель прокурора                                                                    М.Н. Русин