Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

Утверждена

постановлением администрации

Доволенского сельсовета

от 10.04.2017 № 59

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2017 год»

Паспорт муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2017 год»

2. Характеристика сферы действия программы

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Настоящая Программа разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий, включая покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения зон отдыха, а также благоустройства и освещения общественных пространств (места массового посещения, наиболее посещаемые территории общего пользования) Доволенского сельсовета.

Сфера действия Программы – благоустройство на территории Доволенского сельсовета.  

Предметом регулирования Программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения мероприятий по благоустройству территории Доволенского сельсовета.

Понятия и термины, используемые в Программе:

благоустройство территорий – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

общественные пространства  включают в себя пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе  многофункциональных зон, центров, общегородского и локального значения.

дворовая территория многоквартирных домов – совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку малых форм (урн, скамеек) (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, автомобильных парковок, озеленение территорий, и иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству);

       - финансовое участие заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) - обязательства финансового характера в софинансировании работ по благоустройству дворовых территорий, включая минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству;

трудовое участие заинтересованных лиц – трудовое участие собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) – выполнение работ включенных в минимальный или дополнительный перечень работ по благоустройству не требующих специальной подготовки (субботник, окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб).

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств формируется в результате отбора предложений заинтересованных лиц о внесении в муниципальную программу дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств исходя из бюджетных средств, предоставленных на эти нужды.

Общественные обсуждения проекта муниципальной программы проводятся в соответствии с Порядком общественного обсуждения проекта муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории Доволенского сельсовета, а также дизайн-проекта благоустройства территории общественных пространств Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, устанавливается согласно приложения №4.

Необходимо планомерно повышать качество и уровень благоустройства парков и скверов, зон отдыха,  обеспечить организацию современного озеленения этих территорий.

В ходе реализации Программы будет выполнен комплекс мероприятий по благоустройству отобранной с участием граждан общественной территории, имеющей общегородское значение для организации комфортного отдыха и проведения общегородских мероприятий.

Большое значение в благоустройстве  имеют дворовые территории многоквартирных домов. От уровня благоустройства дворовых территорий зависит качество жизни граждан.

На территории Доволенского сельсовета значительное количество покрытий дворовых территорий, внутриквартальных проездов, тротуаров требует ремонта или полной замены покрытий. Рост численности парка индивидуальных легковых машин обозначил потребность в обустройстве дворовых территорий автомобильными парковками.

По состоянию на 1 января 2017 жилищный фонд с.Довольное насчитывает 54 многоквартирных дома, площадь асфальтового покрытия внутриквартальных территорий жилищного фонда составляет48000,0 кв. м, из них площадь асфальтового покрытия, имеющего разрушения, составляет 51 % от общей площади.

В целях повышения уровня благоустройства территории с.Довольное необходимо  выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального и дополнительного перечня таких работ, а также благоустройству общественных пространств с учетом комплексного подхода.

Учитывая необходимость комплексного подхода к решению проблем в сфере благоустройства оптимальным вариантом, позволяющим выявить и решить проблемы в указанной сфере, является использование программно-целевого метода бюджетного планирования.

Применение программно-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории многоквартирных домов и общественных пространств с учетом мнения граждан, а именно:

улучшить содержание объектов благоустройства, зеленых насаждений и в целом внешнего облика села;

благоустроить общественное пространство;

обеспечить ввод спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов.

3. Цель и задача, целевые индикаторы программы

      Целью подпрограммы является повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области.

      Задача подпрограммы - совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств  Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций в процесс реализации.

      Целевые индикаторы подпрограммы:

      количество благоустроенных дворовых территорий, многоквартирных домов в рамках подпрограммы;

     доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в рамках подпрограммы от общего количества дворовых территорий;

     площадь благоустроенных общественных пространств;

     доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в подпрограмму;

     доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в подпрограмму;

      доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

4. Характеристика мероприятий Программы

         В рамках Программы предусматривается реализация основного мероприятия: благоустройство территорий  Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, включающие следующие мероприятия:

1. благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;

 2. благоустройство общественных территорий Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

         Нормативная стоимость  (единичные расценки) работ по благоустройству  дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечень таких работ приведены в приложении №2 к Программе.

Рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц о включении в Программу дворовых территорий многоквартирных домов, на которых планируется благоустройство в текущем году, осуществляется в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу, общественных пространств в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений о включении общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году, в муниципальную программу.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое или трудовое) граждан в выполнении указанных работ устанавливается согласно приложения №3.

        Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

        При выполнении работ на придомовых территориях виды работ формируются в следующей последовательности: один вид или несколько из минимального перечня работ по благоустройству, далее один вид или несколько из дополнительного перечня работ по благоустройству.

      Заинтересованные лица должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:

       - выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

        - обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников. Территории, подлежащие благоустройству, отбираются общественной комиссией по результатам общественных обсуждений.

5. Механизм реализации Программы

         Реализация Программы осуществляется ее  исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

         Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств должно осуществляться с учетом  необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной  доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения

         Исполнитель Программы:

- координирует и контролирует действия по выполнению мероприятий Программы;

 - организует при необходимости внесение изменений в Программу.

- планирует деятельность по реализации Программы;

 - реализует мероприятия в рамках Программы.

        При выполнении работ из минимального или дополнительного перечней видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов возможно трудовое или финансовое участие собственников помещений многоквартирных домов. Доля участия за счет собственников многоквартирных домов не менее 5% от стоимости затрат с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы (в 2017 году не является обязательным условием).

        В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией Программы администрация размещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденной Программы, отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения мероприятий.

       Программа считается завершенной после выполнения мероприятий Программы в полном объеме и достижения цели Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

        Реализация Программы позволит к концу 2017 года:

- увеличить долю благоустроенных дворовых территорий многоквартирных жилых домов от общего количества многоквартирных жилых домов до 5,4%;

 - организовать благоустройство общественных территорий муниципального образования площадью1000 кв. м;

 - обеспечить 5 % уровень вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

        К окончанию срока реализации Программы предполагается достижение следующих результатов и эффектов:

 - повышение эстетического качества среды территорий и формирование современного облика  Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;

- создание благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха населения.

7. Финансовое обеспечение Программы

Приложение № 1 к муниципальной программе

«Формирование комфортной современной городской среды Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области» на 2017 год

Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Формирование комфортной современной городской среды Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области» на 2017 год

Перечень мероприятий Программы

Примечания:

1. Итоговые суммы затрат могут иметь расхождения за счет округления средней стоимости единицы.

2. 1 – стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию, по результатам конкурсных процедур, на основании сметных расчетов, спецификаций;

2 – перечень дворовых территорий МКД, общественных пространств, подлежащих благоустройству, определяется общественной комиссией, утвержденной правовым актом Доволенского сельсовета, перечень дворовых территорий МКД, подлежащих благоустройству, определяется правовым актом Доволенского сельсовета.